5月16日川普結束了他四天的中東之旅回到美國。這是他第二次就任總統後的第一次國事出訪,不僅接受了各地皇家規格的禮儀歡迎,而且得到以沙特太子為首的海灣國家領袖們發自內心的熱情接待,更重要的是得到了雙方所需要的、具有實質性的協議。這是川普上任後,他的許多富有爭議性的改革措施,諸如國內的裁員、降低預算、對外的增加關稅,及俄烏停戰…,都面臨各種挑戰時,他的中東政策是少有的,產生正面結果的亮點。然而,他能夠消除二戰後中東的動盪因素嗎?能夠帶給中東地區和平共處、走向繁榮的未來嗎?
本文首先盤點川普此行的具體成果,總結中東地區最近幾個月的重要變化,然後介紹川普的思想和在中東的大戰略,談他所面臨的挑戰。解決這些挑戰,必須和中國合作,也許,中東可以成為中美合作的積極因素!
川普中東行的具體成果
川普最需要的是三個最富裕的阿拉伯國家買美國貨和加大投資美國。川普政府宣佈與沙烏地阿拉伯、卡達和阿聯酋達成超過2萬億美元的投資協定,涵蓋國防、航空和人工智慧。一些關鍵交易包括:
- 沙烏地阿拉伯承諾投資 6000 億美元,其中包括一項價值 1420 億美元的國防銷售協定,這是歷史上最大的一項國防協定。
- 卡達承諾投入 2435 億美元,並計劃將投資增加到2 萬億美元,其中包括 420 億美元的武器採購。
- 阿聯酋同意了 2000 億美元的商業交易,包括對波音飛機的 145 億美元投資和在阿布達比建造一個大型人工智慧數據中心。
海灣三國的國策是什麼呢?就是在科技迅速發展的今天,要走出過去依賴石油的單一經濟模式。
海灣國家一直在尋求改善與美國的關係,從交易性的石油換安全諒解轉變為植根於雙邊投資和共同願景的更牢固的夥伴關係。沙烏地阿拉伯(沙特)希望與美國達成正式的安全協定。雖然它沒有得到這一點,但是巨额的军售预示走近了一步。
沙特一直希望發展民用核工業,這次訪問未能達成向沙特提供美國在民用核計劃方面的合作協定。 最主要的原因是由於沙特堅持在國內進行鈾濃縮,這引發了美國和以色列對核武器擴散的擔憂。鈾當濃縮到高水準時,可以用來生產核武器。
對沙特來說,美國和敘利亞之間的緩和也是一次重大的外交勝利。在訪問期間,特朗普會見了敘利亞總統Ahmad al-Sharaa並與之共度茶點,後者曾是一名聖戰分子,直到最近還被美國懸賞1000萬美元。川普還宣佈,他計劃取消對敘利亞的經濟制裁,這可能會為該國癱瘓的財政注入活力。
這一決定標誌著美國政策的重大轉變,因為制裁已經實施了超過 45 年。川普將此舉描述為敘利亞重建經濟的機會。這一宣佈在大馬士革引起了慶祝,敘利亞人將其視為多年經濟孤立後的生命線。
包括沙烏地阿拉伯在內的海灣國家及土耳其一直熱衷於在敘利亞投資並支撐其經濟,但一直不敢違反美國的制裁。川普的舉措可能會消除這些障礙,為潛在的數十億美元的投資和回報讓路。
卡達領袖,Sheikh Tamim bin Hamad Al-Thani,表示,此次訪問與川普的會談將“為我們兩國在各個領域的現有戰略合作提供新的動力”。兩國在川普訪問期間簽署了一系列協定,包括卡達將購買多達 210 架美國製造的波音飛機。川普還接受了卡達的一架豪华波音 747-8,原先計劃用作空軍一號。
在川普訪問阿聯酋期間,兩國宣佈建立合作夥伴關係,在阿布達比建造一個大型數據中心綜合體,以推進 5 吉瓦容量的人工智慧能力——足以為一個主要城市供電。
“投資人工智慧一直是川普總統此行的重點,它確實鞏固了阿聯酋作為該領域主要參與者的地位,”倫敦查塔姆研究所智庫中東和北非專案主任Sanam Vakil 告訴 CNN 的Becky Anderson,並補充說,在地緣政治層面,美國要求阿聯酋在人工智慧方面與華盛頓合作。 而不是與中國等其他競爭對手合作。
阿聯酋希望到 2031 年成為人工智慧領域的全球領導者,但它需要美國晶片來實現這一目標。在拜登政府的領導下,美國收緊了對人工智慧出口的限制,以防止先進技術落入中國等外國對手手中,阿聯酋一直希望看到這種情況得到緩解。
不過,這些晶元可能很快就會進入阿聯酋。
中東地區最近幾個月的其他重要變化
主要的是談兩件事:胡塞組織、及庫爾德工人黨。
對美國、以色列及中東遜尼派政權而言,最大的威脅就是伊朗所領導的以什葉派教眾為主的抵抗之弧。但是由於伊朗的實力不足和在關鍵時刻的退縮,過去兩年抵抗之弧的小老弟們,如敘利亞的阿薩德政權、黎巴嫩的真主黨、巴勒斯坦的哈馬斯(遜尼派)都受到嚴酷打擊,僅有葉門的胡塞組織還有戰鬥力。
然而,川普於 2025 年 5 月 6 日,訪問沙特前幾天,下令停止美國對伊朗支持的胡塞叛軍的空襲。該決定是在阿曼斡旋達成的協議之後做出的。根據該協定,胡塞武裝承諾如果美國停止打擊,將停止攻擊美國軍艦、飛機和無人機。然而,胡塞領導人後來重申了對以色列航船的威脅。
美國最近這一次針對胡塞武裝的軍事行動,被稱為「粗暴騎手行動」(Operation Rough Rider),始於 2025 年 3 月。該行動旨在瓦解胡塞武裝打擊紅海國際航運的能力,尤其是與以色列有聯繫的船隻。
該戰役涉及 1,000 多次空襲,包括隱形轟炸機出擊和海軍戰鬥機行動。雖然,美國軍方報告稱,這些襲擊大大降低了胡塞武裝的導彈和無人機能力,分別減少了 69% 和 55% 的攻擊。但是,兩個月下來,美國軍方在花了數以十億計的軍費,並導致自己一些設備、包括戰機,的損失後,並不能如預期的消滅胡塞“拖鞋軍”的攻擊實力。因此,川普否决了中央司令部繼續這場戰役的建議,避免陷入另一個長期的戰爭。他將將這一決定定性為一項外交舉措,優先考慮中東的經濟談判,而不是長期的軍事衝突。
庫爾德工人黨 (PKK) 在 5 月 5 日至 12 日舉行的第 12 次黨代會後,於 2025 年 5 月 12 日正式解散。這一決定標誌著該組織數十年來反對土耳其的武裝鬥爭的結束,這是受到地區發展和被監禁領導人Abdullah Öcalan 呼籲和平的影響。庫爾德工人黨表示,庫爾德問題已經到了可以通過民主政治解決的地步。
庫爾德問題的產生原本就是一次世界大戰後的殖民主義國家,英國和法國,任意劃定中東各國國界的結果。之後就是美國為了控制中東,扶植庫爾德人來牽制土耳其、伊朗、敘利亞及伊拉克政府,以便維護美國和以色列利益的工具。
而川普為了MAGA,決定要告別過去的干涉主義,戰略收縮,不再繼續支持庫爾德工人党,直接導致土耳其的PKK因無法生存、而不得不做出的決定!
川普的思想和他的中東大戰略
要回答這個問題,最直接的方式就是用川普的話。
5月13日川普在沙烏地阿拉伯,利雅德市舉行的沙特-美國投資論壇上發表講話。這是一個歷史性演講,不僅震撼了中東,也標誌著一個新時代的到來——全球主義的幻夢正被打破,干涉主義的陳詞濫調終將被扔進歷史的垃圾堆。
他說:“利雅德和阿布達比的輝煌成就,並非由那些嘴裡喊著“民主”與“自由”全球主義者和干涉主義者創造。恰恰相反,現代中東的奇跡是由這裡的人民自己書寫——那些在這片土地上出生、成長、奉獻一生的人。他們不靠外來的說教者,而是憑藉對自己文化的熱愛與尊重,建設國家,追尋願景,規劃命運。”
他直言:“和平、繁榮與進步的根源,絕不來自對本土傳統的抹殺,而是來自於你們對自身文化遺產的珍視與堅守。你們用阿拉伯的方式,創造了屬於你們自己的現代化奇跡。”
他說得直白:“過去的美國總統,總以為自己的職責是審視外國領導人的靈魂,並以美國政策審判他們所謂的‘罪行’。但我相信,審判是上帝的工作。我的責任,是保護美國的利益,推動美國的穩定、繁榮與和平。”
他的講話是真正的反映了他的信念,還是為了短期的戰略利益的糖衣炮彈?
川普不是君子,但是絕對不是一個沒有思想的人。以他的財產和地位,他不需要在接近夕陽的時刻,趟政治的渾水。
他有他的使命感!就是認為幾十年來美國走錯了路,造成國家接近破產、社會秩序失控、貧富差距懸殊、製造業流失、綜合國力下降、老百姓對未來失去信心,因此美國必須經歷再一次革命。
他的具體中東政策就是要用經濟發展來取代武力衝突,但是要確保美國的利益。他的基本指導原則就是2020年9月15日,他與巴林外交部長Abdullatif bin Rashid Al-Zayani博士,以色列總理內塔尼亞胡和阿拉伯聯合大公國外交部長Abdullah bin Zayed Al Nahyani簽署的《亞伯拉罕協定》。
該協定的重要內容包括:“我們,以下簽署人,認識到在相互理解和共存以及尊重人的尊嚴和自由(包括宗教自由)的基礎上維護和加強中東和世界各地和平的重要性。”
“我們相信,應對挑戰的最佳方式是通過合作和對話,發展國家間的友好關係,來促進中東和世界各地持久和平的利益。”
“我們尋求對每個人的寬容和尊重,以使這個世界成為一個所有人都能享受有尊嚴和希望的生活的地方,無論他們的種族、信仰或民族如何。”
“我們支持科學、藝術、醫學和商業,以激勵人類,最大限度地發揮人類的潛力,並使國家更緊密地聯繫在一起。”
這些原則代表了18世紀歐洲啟蒙運動以來理性人民的共同追求,也與中華文明的本質是相同的,更與今天中國政府所強調的國際交往的基礎是一致的!
中東各國人民長久以來受到國際資本主義者、殖民主義者、以及宗教基本主義者和極端主義者的壓迫,是可以接受這種理性的呼唤的。這次川普的成功訪問顯示出中東年青一代的領袖企圖走出宗教和偏見束縛的決心和勇氣!
川普所面臨的挑戰
他能夠重新塑造中東嗎?能夠消除二戰後中東的動盪因素嗎?能夠帶給中東地區和平共處、走向繁榮的未來嗎?
他有機會,但是面臨的挑戰是巨大的!
他必須解決加沙問題,那裡的人民所面臨的生存條件是不能被接受的。
他必須儘快的與伊朗達成協議,經濟封鎖和軍事壓力是違背了“亞伯拉罕協定”的精神,也不可能帶來中東的和平繁榮的。
他必須與中國達成諒解,維持住健康的、有建設性的競爭/合作關係。科技上、貿易上的圍堵中國是兩敗俱傷的。沒有中國的稀土美國很可能無法出口尖端武器給中東國家,在AI領域企圖圍堵中國也無助於完成和海灣國家在AI領域的合作計畫!
中國與中東國家,特別是海灣各國、埃及以及伊朗都有良好的合作關係。川普的中東政策如果是基於《亞伯拉罕協定》所敘述的原則,也許美國和中國在中東問題上是有合作基礎的,那就是拋棄衝突,共同發展!
1 則留言
祝賀
李在明就任韓國總統
吳南風
大學之道,在明明德,
在親民,在止於至善;
在促進社會奔向小康,
在引領世界邁向大同!
治國之道,在明大局:
在振興經濟,在幸福民生;
在彌合分裂,在社會安寧;
在和諧融合,在國家富強!
統領之道,在明朝局:
在效老子道,在學孫子法;
在民族復興,在文化振興;
在南方陽光,在和平統一!
睦邦之道,在明世局:
在堅守國魂,在自主國格;
在務實外交,在避免衝突;
在創造和平,在世界安和!
作者簡介:
吳南風
學歷:
國立道南中學(初中)
臺灣省立臺北建國中學
國立臺灣大學電機工程系
美國猶他州立大學電機工程研究所
美國田納西大學核子工程研究所
美國加州州立大學北嶺政治研究所
國立臺北大學中國文學系碩士班
國立政治大學中國文學系博士班
經歷:
洛杉磯地區三民主義統一中國大同盟秘書長
建國中學南加州校友會創會會長
洛杉磯中常會秘書長
一中三制和諧融合促進會會長
<祝賀 李在明就任韓國總統>作者吳南風與
「中美論壇社主編兼社長」張文基博士 是
建國中學和臺灣大學的同校、同院、同學。