MAGA 是一個長期且有效的國家戰略。對共和黨而言,將其作為黨的目標非常重要。它無疑也是川普成功贏得美國總統第二任期的競選口號。作為一名美國人,誰不想再次讓美國偉大呢?如果你不這麼想,那意味著你不愛美國,這對任何公民來說都是沉重的負擔。因此,MAGA 是正確的國家戰略。
MAGA 不能在一夜之間實現,不能在一個財政年度,也不能在一個總統任期內完成。這是一項長期任務,可能需要数十年才能完成。作為口號,它不僅適用於美國,也適用於所有國家。哪個國家不想讓自己偉大或從衰落重新偉大?自川普第一任期以來,許多國家,尤其是南美國家,都以自己的方式呼應了美國的口號——「讓我們的國家再次偉大」(MONGA)。
事實上,許多國家多年來或数十年來已經採取了類似 MONGA 的策略。這些是崛起或振興中的國家,他们取得了巨大的成功。自二戰以來,美國一直是超級大國,但直到二十一世紀,美國才顯現出相对衰退的跡象。其 GDP 已從世界總量的約 40% 降至不到 25%,同時伴隨嚴重的國債問題——36 兆美元,相當於每位美國人(約 3.3 億人)承擔超過十萬美元的債務。這對美國而言是不可持續的,因此需要 MAGA 戰略。
川普自第一任期(2016–2020)以來肩負 MAGA 任務。他的主要政策工具是關稅——一種對貿易的貨幣手術——因為美國與大多數國家,尤其是富裕或崛起的國家,存在貿易逆差。對進口施加高額關稅將為政府庫房帶來現金,川普相信這筆錢可用於讓美國再次偉大。2020 年,川普因多種原因失去選舉。他現在認為自己當时未能足夠快速、強力地推進關稅政策。拜登政府在很大程度上保留了川普的關稅與經濟制裁政策,但同時推動北約增加緊張局勢,並在國內推行 DEI 政策,容忍非法移民問題。當川普以更積極的 MAGA 計畫和更保守的國內外政策重返政壇時,他贏得了第 47 屆美國總統(2025–2029)。
在第二任期中,川普堅信,強而有力的關稅政策是啟動 MAGA 計畫的最快途徑——將製造業帶回美國,並保持美國在科技和軍事上的領先地位。全球性的高關稅政策將為政府庫房帶來大量現金,並迫使許多國家投資美國,將製造業帶回國內。
然而,關稅策略是一種外科手術式措施——快速但具有侵入性。即便川普試圖站在道德高地上,認為國際貿易多年来對美國不公平,但這些貿易都是在互相接受的規則下進行的。美國享受了數十年的低成本進口商品,並自願輸出製造技術。美國製造業的流失在很大程度上是自願的,基於金融業強大可將資金投入海外製造並獲得更高回報的理念。這種方式短期有效,但無法與嚴苛的單邊關稅共存——正如俗話所說,「魚與熊掌不可兼得」。
高關稅會提高商品價格,引發通脹或缺货。貿易是雙邊自願的經濟活動,在世界市場上趨於平衡。關稅傳統上用於保護弱勢或新興產業,如農業,因為任何國家完全依賴進口糧食都是不負責任的。關稅收入可用於補貼農民或特定產業。
美國是福地——擁有肥沃的農田、豐富的石油和天然氣,並長期領先於科技——因此長期採取自由貿易理念。歷史上,關稅很少用於防禦,而更多用於懲罰對美國利益有害的國家。
川普對幾乎所有國家同步實施的普遍高關稅政策,不僅違反自由貿易和經濟原則,也與 MAGA 原則相悖。對所有國家徵收高關稅,可為美國政府帶來現金,也會產生大量附帶損害:國內通货膨脹、特定商品短缺以及國際廣泛不滿。MAGA 是一個長期事业,需要國際合作才能成功。事實上,持久的 MAGA 需要更廣泛的 MAWGA——「讓全世界再次偉大」——框架。僅靠 MAGA 是自私的目標;每個國家都有自己的 MONGA。國家越大,越需要國際合作。MAWGA 則非自私——它呼籲合作,使所有參與國都受益。從經濟學角度看,更大、更自律、資源豐富的國家將從中獲益最多。
中國已經為 MAWGA 提供了實例。19 世紀,中國雖大,但國力薄弱——遭受欺凌、入侵,土地和財寶被掠奪。1911 年革命後,中國成為共和國。經歷一戰與二戰後,中國雖站在勝利一方,仍然貧弱。即便戰敗的日本,其對中國的戰爭罪行仍未受到完全懲罰和赔偿。然而,中國保持謙遜,從歷史中學會低調、勤奮,並與其他國家友好相處。這種「王道」哲學,自古以來應對外侵,使中國數千年來保持團結,相較於歐洲從未完全統一形成鮮明對比。
通過嚴明紀律、勤勉工作、努力學習以及支持自身 MONGA 目標的 MAWGA 思維,中國穩步前進。其對非洲的政策就是例證:即使自身仍為發展中國家,也積極與較貧困國家合作並提供援助。
進入 21 世紀,中國迅速崛起。2010 年,中國超越日本,成為世界第二大經濟體。中國不僅推進自身 MONGA,還發起「一帶一路」倡議,一個宏大的共同繁榮計畫,與願意合作的國家或地區建設基礎設施並促進經濟發展。如今,該計畫被稱為「一帶一路倡議(BRI)」,已有 150 多個國家和 30 個國際組織參與。世界銀行估計,它可將全球貿易提高 2–6%,全球收入增加 2.9%。雖有批評者認為部分國家因此背負債務,但基礎設施收益,特別是向綠色與數位轉型的成果,顯而易見,成就巨大。中國在 BRI 中獲益,其經濟增長顯著,全球亦受益良多。
不理性的關稅政策會使各國防禦性增強且心生不滿。被迫接受關稅或投資要求的國家會嘗試談判或拖延,延緩 MAGA 預期的現金流入。抵制關稅的國家,如中國、印度、巴西等,可能停止貿易或採取反制措施。中國憑藉強大的製造業和經濟實力,已針對美國制裁和超高關稅採取反制措施。近期對美國港口停靠費的回應(針對中國制造的船舶或中國人擁有或註冊的船舶)迅速,且對美國航運業造成同樣損害。美國試圖迫使南韓投資國內、恢復造船業的計畫進展緩慢且效率低下——南韓失去競爭優勢有其經濟原因。
若 MAGA 用於懲罰他國,將非但不能加速美國振興,反而會延緩。中國掌控約 90% 高純稀土金屬生產。迄今為止,中國從未限制出口,但最近要求所有出口需要國安審批,類似美國對華限制高技术設備的制裁。如果美國能放下霸權心態——(「霸道」哲學,與「王道」相反)——而選擇合作而非對抗,美國實現 MAGA 的道路將更為順暢。美國必須承認,每個國家都有追求自身 MONGA 的權利,長期成功來自於 MAWGA 旗幟下的合作。
中國已經崛起,任何國家都無法將其壓制或遏制。美國必須反思自身崛起與霸權行為,並比較歐洲與中國的歷史。美國應接受現實——與中國在 MAWGA 框架下合作,以保障 MAGA 目標。BRI 是中國的 MAWGA 模式——它不僅讓中國再次偉大,也幫助其他國家繁榮。古絲綢之路正體現了這一理念。美國也可以建立 MAWGA 旗幟——或稱「聯合世界倡議(UWI)」——不是與 BRI 競爭,而是互補,連接東西半球經濟,促進美洲乃至全球繁榮。
唯有如此合作,MAGA 才能持久,MAWGA 才能長存。中國是必要的夥伴,而非對手。兩大倡議聯手,可使美中雙方偉大,同時造福全世界。